Parliament Acts

Parliament Acts
L'adoption du Parliament Act 1911, d'après le dessin de S. Begg

Les Parliament Acts sont deux lois du Parlement du Royaume-Uni, votées en 1911 et 1949, qui font partie de la Constitution du Royaume-Uni[1].

Le Parliament Act 1911 (1 & 2 Geo. 5. c. 13) a affirmé la primauté de la Chambre des communes en limitant le pouvoir de blocage de la Chambre des Lords (le « veto suspensoire »). Dans la mesure où les conditions d'application de la loi sont remplies, la législation peut être adoptée sans l'approbation de la Chambre des Lords. De plus, la loi de 1911 a amendé le Septennial Act pour réduire le temps maximum entre deux élections générales de sept à cinq ans. Cette loi a été modifié par le Parliament Act 1949 (12, 13 & 14 Geo. 6. c. 103), qui ont limité le pouvoir des Lords en réduisant la durée pendant laquelle ils peuvent retarder l'examen des Bills (projets de loi) de deux à un an[2].

Les Parliament Acts ont été utilisés pour adopter des lois contre les souhaits de la Chambre des Lords en seulement sept occasions depuis 1911, en incluant l'adoption du Parliament Act 1949. Des constitutionnalistes ont remis en question la validité de la loi de 1949, doutes portés devant les juridictions britanniques quand des membres du Countryside Alliance ont discuté de la validité du Hunting Act 2004, qui avait été adoptée en vertu du Parliament Act 1949. En octobre 2005, la Chambre des Lords, en tant que Cour suprême du Royaume-Uni, a débouté la demande de l'Alliance, avec une participation inhabituelle de 9 Law Lords, jugeant que la loi de 1949 était valide.

Sommaire

Parliament Act de 1911

David Lloyd George

Pour financer la course aux armements et les dépenses sociales précédant la Première Guerre mondiale, le Chancelier de l'Échiquier libéral David Lloyd George a en 1909 voulu faire voter une loi fiscale, le People's Budget, établissant un impôt frappant lourdement les grandes fortunes et le capital, et ainsi favorable aux classes laborieuses, sorte de préfiguration de l'impôt sur le revenu.

Herbert Henry Asquith

Mais ce budget Lloyd George a entraîné une grave crise institutionnelle et constitutionnelle ayant pour cause la trop forte puissance de la Chambre des Lords, la chambre Haute, face à la Chambre des communes, la chambre basse. La Chambre des Lords, conservatrice, a en effet rejeté le texte et dissous la Chambre des communes mais le Parti libéral, réobtenant la majorité en 1910, voulu refaire passer la loi fiscale. Herbert Henry Asquith voulu que les pouvoirs de la Chambre des Lords soient sévèrement réduits mais les négociations furent interrompues à la mort du roi Édouard VII pour reprendre au plus vite sous le règne du nouveau monarque, George V.

En décembre 1910, la loi était quasiment adoptée. Le Premier ministre, allié au roi, menaça de diluer le pouvoir de la Chambre des Lords en créant 500 nouveaux postes de Lords favorables aux idées du Parti libéral si les Lords refusaient l'adoption de la loi (la même menace avait été utilisée auparavant pour forcer la Chambre des Lords à accepter le Reform Act de 1832).

Le Parliament Act entra donc en vigueur en 1911, détruisant ainsi l'égalité législative qui régnait entre les deux Chambres. Il fut seulement accordé à la Chambre des Lords de conserver le pouvoir de retarder l'adoption des lois (pour un maximum de trois sessions parlementaires ou de deux années calendaires).

L'édit prévoit en outre un mandat de cinq ans, modifiant l'Act de 1715 qui prévoyait sept années, la non possibilité de la chambre haute de contester le budget et les money bill. À compter de l'adoption de ces lois, la Chambre des communes reste la branche dominante du Parlement, en théorie comme en pratique.

Parliament Act de 1949

Le veto de deux ans fut jugé pouvant gêner le gouvernement pendant les deux dernières années de la législature d'où un nouvel Parliament Act en 1949 qui réduisit le veto à une durée de treize mois (et le texte doit être revoté deux fois au cours de la même session) et instaurant en outre une utilisation peu fréquente du veto suspensif, surtout à l'égard des textes concernant l'évolution et les valeurs de la société.

La Parliament Act possède une valeur forte dans l'esprit politique britannique, au point qu'en 2007, le Premier ministre travailliste Tony Blair a émis l'idée d'utiliser un Parliament Act pour abolir la chasse au renard.

Notes et références

  1. Une loi précédente du Parlement de la Convention de 1660, nommé « An Act for removing and preventing all Questions and Disputes concerning the assembling and sitting of this present Parliament » (Une loi pour supprimer et empêcher toutes les questions et querelles concernant les réunions et sessions du présent Parlement) est aussi parfois connue sous son titre court de Parliament Act 1660. Cette loi, sans rapport avec les lois modernes, a été abrogée par le Statute Law (Repeals) Act 1969.
  2. (en)Parliamentary Standard Note on the Parliament Acts, 10 septembre 2004, format PDF, 24 pages

Voir aussi

Articles connexes

Liens externes


Wikimedia Foundation. 2010.

Contenu soumis à la licence CC-BY-SA. Source : Article Parliament Acts de Wikipédia en français (auteurs)

Игры ⚽ Поможем сделать НИР

Regardez d'autres dictionnaires:

  • Parliament Acts — The Parliament Acts are two Acts of Parliament of the United Kingdom, passed in 1911 and 1949, that form part of the Constitution of the United Kingdom. [An earlier Act of the Convention Parliament in 1660, entitled An Act for removing and… …   Wikipedia

  • Parliament of the United Kingdom — of Great Britain and Northern Ireland Type Type Bicameral …   Wikipedia

  • Parliament Act — Parliament Acts L adoption du Parliament Act 1911, d après le dessin de S. Begg Les Parliament Acts sont deux lois du Parlement du Royaume Uni, votées en 1911 et 1949, qui font partie de la Constit …   Wikipédia en Français

  • Parliament — par·lia·ment / pär lə mənt, pärl yə / n [Anglo French parlement conference, council, parliament, from parler to speak] 1 a: an assemblage of the nobility, clergy, and commons called together by the British sovereign as the supreme legislative… …   Law dictionary

  • Acts of Parliament in the United Kingdom — This article discusses types of Acts and the process of law making in Parliament. For a list of legislation see List of Acts of Parliament in the United Kingdom United Kingdom …   Wikipedia

  • Parliament — This article is about the legislative institution. For other uses, see Parliament (disambiguation). Parliaments redirects here. For the American style doo wop quintet, see The Parliaments. The House of Representatives Chamber of the Parliament of …   Wikipedia

  • Parliament Act 1782 — For the other Parliament Act of 1782, see Parliament Act 1782 (22. Geo. III, c. 29). Parliament Act 1782 Parliament of Great Britain Statute book chapter 22. Geo. III, c. 41 Introduced by …   Wikipedia

  • Parliament Act 1911 — Der Parliament Act ist ein Gesetz des britischen Parlaments vom 10. August 1911 (abgeändert 1949). Es beschneidet die Rechte des Oberhauses (engl. House of Lords) im Parlament, indem es festlegt, dass das Oberhaus Gesetze, die vom Unterhaus (engl …   Deutsch Wikipedia

  • Parliament Act 1949 — Der Parliament Act ist ein Gesetz des britischen Parlaments vom 10. August 1911 (abgeändert 1949). Es beschneidet die Rechte des Oberhauses (engl. House of Lords) im Parlament, indem es festlegt, dass das Oberhaus Gesetze, die vom Unterhaus (engl …   Deutsch Wikipedia

  • Parliament Act — Der Parliament Act ist ein Gesetz des britischen Parlaments vom 10. August 1911 (abgeändert 1949). Es beschneidet die Rechte des Oberhauses (engl. House of Lords) im Parlament, indem es festlegt, dass das Oberhaus Gesetze, die vom Unterhaus (engl …   Deutsch Wikipedia

Share the article and excerpts

Direct link
Do a right-click on the link above
and select “Copy Link”