Référendum constitutionnel birman de 2008

Un référendum pour la validation de réformes constitutionnelles s'est tenu au Myanmar le 10 mai 2008 (bien que certains électeurs ne votèrent que le 24 mai)^[1],[2], suite à une décision du Conseil d'État pour la restauration de la Loi et de l'Ordre (la junte militaire) en février^[3]. Une commission fut établie le 26 février 2008 pour assurer la tenue du référendum^[4].

Missions

Officiellement, la consultation devait se faire à bulletin secret, et les voix devaient être comptées en public pour prouver la légitimité du résultat^[5]. Il s'agissait de la première consultation au Myanmar depuis les élections législatives de 1990, dont les résultats avaient été ignorés par le régime militaire^[6].

La Ligue nationale pour la démocratie a appelé la population à voter « non » lors du référendum, affirmant que la nouvelle Constitution ne ferait que renforcer le pouvoir des autorités militaires^[7]. Le gouvernement militaire a affirmé, pour sa part, que la nouvelle Constitution établirait « une démocratie où fleurit la discipline »^[2]. Le texte du projet de Constitution prévoit des élections démocratiques en 2010, mais prévoit également qu'un quart des sièges au Parlement soient réservés à l'armée. Aucune personne ayant subi une condamnation ne pourra être candidate, ce qui -font remarquer les observateurs- interdira aux prisonniers politiques d'y prendre part. Une personne ayant été mariée à un étranger, telle Aung San Suu Kyi, ne pourra devenir président^[8].

Le texte du projet fut publié un mois avant le référendum, mais toute personne souhaitant le consulter devait l'acheter, « à un prix trop élevé pour une grande majorité de la population » selon France 24, qui note que la plupart des électeurs ont donc voté sur un texte qu'ils n'ont pas pu lire^[8].

La Birmanie a été frappée huit jours avant le référendum par le Cyclone Nargis, qui a tué plus de 32 000 personnes et en a fait disparaître plus de 30 000 d'après le gouvernement birman, et plus de 220 000 d'après un bilan provisoire de l'ONU^[9]. La tenue de l'élection fut reportée de deux semaines dans les zones ravagées par le cyclone, mais se tint le 10 mai comme prévu dans le reste du pays - malgré les recommandations des Nations unies et d'Aung San Suu Kyi, qui demandaient à la junte de reporter la consultation et de se concentrer sur l'aide aux victimes^[10],[1]. Un électeur interviewé par la BBC affirma que les officiels présents dans les bureaux de vote disaient aux électeurs de voter « oui »^[11]. Un correspondant d'Al Jazeera affirma que les électeurs subissaient une « intimidation » de la part des militaires^[1].

Résultats

Bien que la consultation ne dût se clore qu'après le scrutin du 24 mai, les autorités birmanes annoncèrent les résultats officiels après celui du 10 mai.

Selon la commission électorale birmane, le taux de participation le 10 mai a été de 99,07 %, et 92,4 % des électeurs ont voté en faveur du projet constitutionnel^[12],[13].

Après le scrutin du 24 mai, les autorités annoncèrent que le « oui » avait remporté le référendum avec 92,48 % des voix, contre 6,1 % de « non » et 1,42 % de bulletins nuls. Le taux de participation fut officiellement de 98,12 %. Le projet de réforme constitutionnelle fut donc adopté^[14].

Nouvelles armoiries de la Birmanie adoptées après le référendum

résultat	voix	%
« Oui »	24 764 124	92,48 %
« Non »	1 631 712	6,1 %
Bulletins nuls	380 839	1,42 %

Références

1. ↑ ^{a, b et c} (en) "Myanmar puts vote before aid effort", Al Jazeera, 10 mai 2008
2. ↑ ^{a et b} (en) "Burma's military issues warning before poll", ABC Radio Australia, 9 avril 2008
3. ↑ (en) "Burmese junta sets voting dates", BBC, 9 février 2008
4. ↑ (en) "Myanmar enacts constitutional referendum law, form referendum commission", People's Daily, 27 février 2008
5. ↑ (en) "Myanmar referendum law allows free voting, open counting of votes", Shanghai Daily, 27 février 2008
6. ↑ (fr) "En Birmanie, on vote au milieu des morts", Libération, 10 mai 2008
7. ↑ (en) "Main Burmese Opposition Party Calls for Defeat of Draft Constitution", Voice of America, 2 avril 2008
8. ↑ ^{a et b} (fr) "Ce que prévoit le projet constitutionnel", France 24 (vidéo)
9. ↑ (fr)Birmanie : la course contre la montre des ONG, Le Figaro - International
10. ↑ (fr) "Sinistrée par le passage du cyclone Nargis, la Birmanie vote", Le Monde, 10 mai 2008
11. ↑ (en) "Burmese voice anger on poll day", BBC, 10 mai 2008
12. ↑ "Birmanie : la junte militaire crie victoire pour son référendum constitutionnel", AFP, 15 mai 2008
13. ↑ (en) "Myanmar new constitution ratified", People's Daily, 15 mai 2008
14. ↑ (en) "Myanmar formally announces ratification of new constitution draft", People's Daily, 30 mai 2008