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Union nationale des associations familiales

L’Union nationale des associations familiales (UNAF), précédemment appelée Fédération nationale des familles[1], est une institution familiale française créée en 1945.

Sommaire

Histoire

Elle a d'abord été instituée par la loi du 29 décembre 1942, dite « Loi Gounot », annulée par l'ordonnance du 3 mars 1945 qui en a cependant repris l'ensemble des dispositions[2] pour créer l'institution actuelle.

Une loi de 1951 lui a accordé un financement, initialement fixé à 0,03 % de la masse des prestations familiales. Il a été augmenté progressivement et représente aujourd'hui 1 % de cette masse soit plus de 25 millions d'euros (2007).

Une loi de 1975 a amélioré la représentation des mouvements familiaux nationaux au sein de l'UNAF.

Le 18 juin 2006, ont eu lieu les élections au conseil d'administration, puis à sa présidence :

  • au premier tour, ont obtenu : Jean-Marie Bonnemayre (CNAFAL) 6 voix, F. Fondard (CSF) 12 voix, H. Joyeux (FF) 9 voix, M.-C. Petit (FR) 11 voix ;
  • au second tour, ont obtenu : F. Fondard (CSF) 20 voix, M.-C. Petit (FR) 18 voix.

François Fondard a été réelu pour 2 ans le 22 juin 2008.

Mission

L'Union nationale des associations familiale est une association d'utilité publique à qui est confiée le monopole de la représentation des familles.

Elle a pour mission de promouvoir, défendre et représenter les intérêts de toutes les familles vivant sur le territoire français, quelles que soient leurs croyances ou leur appartenance politique.

Pour ce faire, l'UNAF et les 100 UDAF bénéficient d'un financement public de 25 millions d'euros par an (2009)

Composition

L'article L 211-4 du Code de l'action sociale et des familles dispose que :

« L'union nationale est composée par les unions départementales des associations familiales qui lui apportent leur adhésion, et les fédérations, confédérations, associations familiales nationales regroupant au niveau national les associations et sections adhérentes aux unions départementales. »

Fonctionnement

L'UNAF anime le réseau des 22 Unions régionales des associations familiales (URAF) à l'échelle des régions, et des 100 Unions départementales des associations familiales (UDAF) à l'échelle des départements, et les appuie dans leurs missions institutionnelles et de services aux familles.

L'UNAF est aujourd'hui l'union de 7 489 associations familiales regroupant 758 000 familles.

Ces associations familiales sont réparties en 65 mouvements familiaux dont les 6 principaux, au 1er janvier 2008, étaient :

Sans être membres de l'UNAF, diverses associations à but familiaux lui sont associées. Ainsi l'UNADFI (lutte contre les sectes), l'Alliance Population & Avenir, etc.

L'Union des familles en Europe (15 000 adhérents) est la seule association familiale à but général à refuser son affiliation à l'UNAF.

Liste des présidents

Période Nom Issu du Mouvement Origine
Depuis le 18 juin 2006
Réelu le 22 juin 2008
François Fondard Confédération syndicale des familles Ancien secrétaire général de l'UNAF
Juin 1996 - 18 juin 2006 Hubert Brin Confédération syndicale des familles
1976 - 1996 Roger Burnel Familles de France
1961 - 1976 Paul Noddings Familles de France
1948 - 1961 Lucien Guibourgé Familles de France
1945 - 1948 Dr Maurice Monsaingeon Ligue des familles nombreuses

Contestations de l'UNAF

Les pratiques de l'UNAF tendant à exclure certaines associations familiales des conseils d'administration des UDAF ou à leur imposer de défendre son point de vue ont été condamnées respectivement par un arrêt de la Cour de cassation du 30 avril 2009 et par un arrêt du Conseil d'État du 2 novembre 2005. Le principe même d'un monopole de représentation des familles est contesté par l'Union des familles en Europe qui a engagé une action devant le Conseil d'État[3].

Références

  1. Dominique Marcilhacy, « Histoire de l'UNAF », sur le site de l'Union des familles en Europe.
  2. René Théry, Droit social, 1954, p. 362 à 512 et Dominique Marcilhacy, « L'UNAF ou les vicissitudes du corporatisme », Droit social, décembre 2007.
  3. « L'Union des Familles en Europe n'est pas affilée à l'UNAF », sur le site de l'Union des familles en Europe.

Liens externes

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