Yves Rome

Yves Rome
Parlementaire français
Date de naissance	25 avril 1950 (1950-04-25) (61 ans)
Mandat	Sénateur
Début du mandat	1er octobre 2011
Circonscription	Oise
Ve République
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Yves Rome, né le 25 avril 1950 à Marvejols (Lozère), est un homme politique français, membre du Parti socialiste

Député de l’Oise de 1997 à 2002, conseiller général du canton de Nivillers depuis 1988 et président du conseil général de l’Oise, Yves Rome est également président de l’association des villes et collectivités pour les communications électroniques et l’audiovisuel (Avicca) et vice-président de la conférence nationale des services d’incendie et de secours (CNSIS).

Il est élu sénateur de l'Oise le 25 septembre 2011.

Biographie

Yves Rome s’installe dans l’Oise en 1972. Il exerce comme professeur d'éducation physique et sportive au collège à Froissy jusque 1982.

De 1982 à 1997, il travaille sur des missions d’ingénierie pédagogique en tant que conseiller en formation continue pour adultes au groupement d'établissements public d'Enseignement (GRETA) de Beauvais.

Engagements locaux

Mairie de Bailleul-sur-Thérain

Yves Rome entre au Conseil municipal de Bailleul-sur-Thérain en 1977, avant d’être élu Maire de la commune en 1989. Il conserve ce mandat jusque 2004 et continue aujourd’hui de s’impliquer dans la vie de la commune en tant que premier adjoint au Maire.
Jusqu’en 2004, il exerce la fonction de Vice-président de l’Union des Maires de l’Oise.
En 1997, Yves Rome fonde la Communauté de communes rurales du Beauvaisis, qu’il préside depuis lors. Regroupant 13 communes, elle œuvre en faveur du développement du territoire dans les domaines de la famille (relais assistantes maternelles, garderies…), des équipements (piscine, gymnase, hall des sports…) et de l’animation (bibliothèques, centres de loisirs…)^[1]

Conseil général de l’Oise

Yves Rome est Conseiller général du canton de Nivillers depuis 1988.
Entre 1988 et 2004, il dénonce la gestion du Département par Jean-François Mancel, chef de file de la droite élire en 2004 Président du Conseil général, avec une voix d'avance sur Jean-François Mancel le président sortant. La nouvelle majorité fait du Département le premier partenaire du développement des communes et impulse une politique de solidarité, de proximité et d’efficacité. Les citoyens valident la gestion assainie de l’institution ainsi que les politiques impulsées, en réélisant le Président sur son canton dès le premier tour des élections de 2008 et renforçant la majorité départementale de trois sièges (24 élus au total). Les Isariens (habitant de l'Oise) renouvellent leur confiance en 2011 et confortent l'alliance entre le PS, les Radicaux et le parti communiste, avec le basculement du canton de Pont-Sainte-Maxence, bastion historique de l'UMP^[2].

Faire du Département le premier partenaire des collectivités territoriales

Dès lors, le Département instaure des partenariats avec les communes afin de soutenir leur effort de développement local, et devient leur premier partenaire financier, avec plus de 350 millions d’euros d’investissement à leur bénéfice. Cet appui aussi passe par la création de trois outils innovants :

• L’Assistance Départementale pour les Territoires de l’Oise (ADTO) est la première société publique locale en France mise à disposition des communes dans le domaine du développement des territoires et de l’ingénierie publique. Elle a déjà porté plus de 471 projets, pour un volume de travaux de 450 millions d’euros, au bénéfice des 600 communes membres (500 000 habitants)^[3]

• CAP’Oise est la première centrale d’achat public de France à l’initiative d’un Département. Elle accompagne les communes dans leur accès aux marchés publics, pour leur offrir des conditions financières optimales et des délais raccourcis. 19,5 millions d’euros de commandes ont déjà été passés, sur plus de 160 marchés publics^[4] .
• La Société d’Aménagement de l’Oise (SAO),société publique locale (société anonyme) au capital détenu par 32 collectivités, porte les projets requérant des investissements lourds. La SAO gère un volume d’affaires de 90 millions d’euros, consacrés aux projets d’installation de zones d’activités, de résorption de friches industrielles ou encore de construction de logements^[5] .

Dans ce dernier domaine, le Conseil général lance en juin 2005 le Fonds Départemental d’Intervention en faveur du Logement (FDIL), qui construit 800 logements et en rénove 4 000 par an^[6] , en partenariat avec la Région Picardie. En parallèle, afin de mener les acquisitions foncières et immobilières nécessaires aux opérations d’aménagement, l’Etablissement Public Foncier Local de l’Oise (EPFLO) est créé en 2007 en partenariat avec le Conseil régional de Picardie. Sur la période 2009 – 2013, 52 millions d’euros seront mobilisés pour construire 1 551 nouveaux logements, au bénéfice des 382 communes membres^[7]

Pour soutenir l’essor des communes, le Département double les investissements consacrés aux routes, avec pour priorité le renforcement des dessertes entre les pôles urbains principaux (Beauvais, Compiègne et Creil), le maillage du territoire et la sécurisation des transports. Un plan routier de plus de 1 milliard d’euros sur 15 ans est ainsi engagé en 2006 visant à la modernisation du réseau départemental et à la rénovation de l’ancien réseau national. En parallèle, Yves Rome impulse en 2007 la création du Syndicat Mixte des Transports Collectifs de l’Oise (SMTCO)^[8] qui rassemble les autorités organisatrices de transports. Le SMTCO s’est lancé dans le déploiement d’un dispositif innovant, avec le Système Intégré de Services à la Mobilité (SISMO)^[9] . Cette centrale unique d’information et de réservation des transports collectifs, accessible depuis un ordinateur ou un téléphone portable^[10] , simplifie les déplacements des usagers, en fournissant en temps réel les horaires de lignes, les correspondances, les tarifs, via une carte unique de transport (bus urbains, cars départementaux, trains, cars TER). Cette offre de service multimodal des transports collectifs vaut au Département de remporter le Trophée de l’innovation au Salon européen de la mobilité 2010^[11] ainsi que le prix de l’innovation de l’Union internationale du Transport Public à Dubaï, le 14 avril 2011, parmi 150 projets déposés de 43 pays.

L’Oise renforce par-là sa dimension nationale et internationale, déjà créée par la plateforme aéroportuaire de Beauvais – Tillé. Depuis 2008, le Conseil général, le Conseil régional de Picardie et la Communauté d'agglomération du Beauvaisis travaillent de concert au sein du Syndicat Mixte de l' Aéroport de Beauvais-Tillé (SMABT) pour en maîtriser le développement et optimiser ses retombées économiques, dans le respect de l’environnement et de la qualité de vie des riverains. Pour ce faire, le plan d’investissement 2009 – 2014 prévoit l’optimisation du système d’atterrissage, la mise aux normes de la plateforme au regard de la loi sur l’eau, et l’amélioration de la régularité du trafic commercial^[12] .

L’Oise, terre d’innovation

« L’Oise numérique »
Simultanément, dès son élection à la présidence, Yves Rome lance un plan d’équipement numérique de l’Oise. Il s’oppose à l’application brutale de la loi du marché aux territoires ruraux et peu denses, qui engendre une fracture numérique nette et freine le développement économique, social et culturel du territoire. L’action du Conseil général est guidée par la volonté de défendre les entreprises, les particuliers et les services publics qui souffrent de cette « e-exclusion »,et de se rapprocher d’un« service universel du haut débit », quel que soit sa situation sociale et son lieu de résidence.
Alors que le numérique n’est pas une compétence obligatoire, Yves Rome déploie un plan de lutte contre les zones blanches, à travers la délégation de service public Teloise^[13] , dotée de 50% de financements publics partagés entre le Conseil général et le Conseil régional. La DSP réalise le déploiement des réseaux ADSL au bénéfice de l’ensemble du territoire ; cet effort a été complété par le plan NRA-ZO, de 9 millions d’euros consacrés aux zones blanches restants^[14] . Le territoire est aujourd’hui couvert par 1 000 km de câbles et 99,7 % des lignes téléphoniques sont aujourd’hui éligibles au haut débit. Les 0,3% restants bénéficieront à terme de la mise en place d’une offre satellitaire.
Egalité des chances
Afin de préparer l’avenir des jeunes générations, le Conseil général lance le programme du « Collège numérique »^[15] .

Dès 2005, le Département (l’un des 5 premiers en France) équipe de tableaux blancs interactifs ses collèges : les professeurs y projettent leurs cours, avec la possibilité d’y ajouter et d’enregistrer des annotations. De plus, l’ensemble des 81 collèges isariens, publics et privés, est connecté au très haut débit.
Afin de favoriser l’égalité des chances et de réduire la fracture numérique, Yves Rome entame un travail de concertation avec l’Education Nationale, ainsi qu’avec l’ensemble de la communauté éducative, ce qui aboutit en février 2009 au lancement de l’opération « Ordi 60 ». Selon le principe « 1 collégien = 1 ordinateur portable », l’ensemble des collégiens des établissements publics et privés bénéficient du dispositif, équipant ainsi 2/3 des familles isariennes. Les collégiens boursiers bénéficient d’une aide à la connexion Internet par le Département la première année^[16] . Le travail scolaire de l’ensemble des collégiens est accompagné par les 65 logiciels installés sur leurs ordinateurs (atlas, encyclopédies et dictionnaires)^[17] , ainsi que par les supports de cours mis à leur disposition sur le portail éducatif^[18] , ainsi que par le dispositif de soutien scolaire Paraschool.

Renforcer la sécurité des biens et des personnes

Yves Rome défend l’idée qu’un territoire attractif est un territoire sûr, protégeant le vivre-ensemble. Pour cette raison, à travers sa fonction de Président du Conseil d’administration du Service d’Incendie et de Secours du Département (SDIS 60), il a contribué à améliorer les conditions d’exercice des sapeurs-pompiers. Depuis janvier 2005, le Département a porté les projets de réhabilitation et d’extension de 5 centres de secours, ainsi que la construction d’un nouveau bâtiment^[19] . Ainsi, aujourd’hui, le SDIS 60 est reconnu de première catégorie, c’est-à-dire, classé parmi les 20 plus importants de France en termes de nombre de sapeurs-pompiers professionnels et volontaires, de budget annuel et de population défendue. De plus, le nouveau Centre départemental, aux normes HQE, sera bientôt inauguré au Nord du Beauvaisis. Pour plus d’efficience, il accueillera en un lieu unique les locaux des directions fonctionnelles, ainsi que les services opérationnels. Ses 10 hectares feront du lieu l’un des plus importants centres de secours de France.

L’ensemble des équipes de protection civile bénéficie d’ores et déjà de moyens techniques renouvelés et modernisés (parc de véhicules, matériel d’incendie), faisant de l’Oise un territoire à la pointe de la technologie. Le Département a par exemple accompagné le déploiement du nouveau logiciel traitement de l’alerte, qui profite de la mutualisation des moyens avec le Conseil général et de son Système d’Information Géographique (SIG). Le logiciel est utilisé par le Centre opérationnel de traitement de l’alerte, ainsi que par les 41 Centres d'incendie et de secours du SDIS. Les professionnels gèrent aujourd’hui en temps réel les ressources opérationnelles et localisent les appels de façon rapide et sûre^[20] .
Mais la qualité des secours départementaux repose avant tout sur les moyens humains mis en œuvre : c’est la raison pour laquelle l’Oise a bénéficié d’une hausse de 31% de ses effectifs professionnels. Depuis 2010, le SDIS 60 compte parmi les 20 SDIS les plus importants de France, fort de 1 900 sapeurs-pompiers volontaires et de 573 sapeurs-pompiers professionnels.

Engagements nationaux

Le « laboratoire d’innovations » développé dans l’Oise fait accéder Yves Rome à des fonctions nationales, dans les domaines de l’aménagement numérique du territoire et de la protection civile. Cette reconnaissance s’appuie également sur l’expérience acquise lors de son mandat à l’Assemblée nationale.

Sénat

Le 25 septembre 2011, Yves Rome est élu Sénateur de l’Oise, à la tête de la liste d’union des forces de gauche « Pour des territoires solidaires ».

Assemblée nationale

Le 1er juin 1997, il est élu Député de la première circonscription de l’Oise. A l’Assemblée Nationale, il siège à la commission des affaires culturelles et sociales.
Durant son mandat, il est nommé Rapporteur du groupe socialiste sur le projet de loi relatif aux 35 heures. Il introduit l’amendement donnant droit à l'allégement du temps de travail pour les cadres dont la durée de travail est fixée par une convention de forfait. Sa contribution permet l’allégement des formalités administratives des entreprises de vingt salariés ou moins. Il rend également obligatoire la poursuite du versement du complément différentiel de salaire quels que soient les changements juridiques que pourrait connaître l'entreprise^[21]

Association des Villes et Collectivités pour les Communications Electroniques et l’Audiovisuel

Les innovations de « l’Oise numérique », ainsi que le combat du Président du Conseil général pour faire reconnaître un « service universel du très haut débit », lui valent en 2008 d’être élu Président de l’Avicca^[22] , qui représente 178 collectivités membres, soit plus de 59 000 000habitants.
Cette élection consacre les collectivités comme les acteurs majeurs du déploiement des nouvelles technologies dans le projet d’« aménagement numérique durable » du territoire. Cela marque également l’opposition de l’Avicca à la « métropolisation » du très haut débit qu’engendreraient des aspirations libérales non maîtrisées. Pour cette raison, le Président de l’Avicca défend l’échelon local face aux opérateurs de communications électroniques et audiovisuelles, aux équipementiers et aux autorités de régulation.

Conférence Nationale des Services d’Incendie et de Secours

La réussite d’Yves Rome à doter les forces civiles de l’Oise de moyens matériels et humains innovants est elle aussi reconnue au niveau national, à travers son élection à la Vice-présidence de la Conférence Nationale des Services d'Incendie et de Secours^[23] . Au sein de la CNSIS, il travaille à offrir de meilleures conditions d’exercice des missions des sapeurs-pompiers et des personnels administratifs et financiers. Pour cela, il s’est particulièrement investi sur le dossier du renforcement du Volontariat, en œuvrant à l’adoption du décret « mesures urgentes » visant à revaloriser les vacations pour les sapeurs-pompiers volontaires, et en participant aux travaux de la Commission Ambition Volontariat présidée par l’ancien ministre Luc Ferry visant à conforter le statut du volontariat. Par ailleurs, il s’attache également à moderniser les services, en veillant à ce que les collectivités départementales, premiers financeurs des SDIS, soient consultées et associées le plus en amont possible dans le traitement des dossiers, notamment au travers du dossier Antares.

Mandats

Mandats locaux

Conseil général

• Octobre 1988 – en cours : Conseiller général du canton de Nivillers
• Avril 2004 – en cours : Président du Conseil général de l'Oise

Mairie

• Mars 1989 – avril 2004 : Maire de Bailleul-sur-Thérain
• Avril 2004 – en cours : 1^er adjoint au maire de Bailleul-sur-Thérain

Mandats intercommunaux

• 1997 – en cours : Président de la Communauté de Communes Rurales du Beauvaisis

Mandats nationaux

Députation

• Septembre 2011 : Sénateur de l'Oise, membre de la Commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées
• Juin 1997–juin 2002 : Député de la première circonscription de l’Oise

Assemblée des départements de France

• 2004 – en cours : membre du Bureau

Association des Villes et Collectivités pour les Communications électroniques et l’Audiovisuel

• 2008 – en cours : Président

Conférence Nationale des Services d’Incendie et de Secours

• 2008 – en cours : Vice-président

Fonctions politiques

• 1979 : secrétaire de section au PS
• 1980 : membre du bureau fédéral
• 1983 – 1985: secrétaire chargé de l’éducation au sein du bureau fédéral
• 1985 – 1993 : premier secrétaire fédéral de l’Oise
• 1993 – en cours : Président de l’Union départementale des élus socialistes et républicains
• Jusque 2004 : Vice-président de l’Union des Maires de l’Oise
• 2004 – en cours : membre du bureau de l’Association des Départements de France (ADF)

Fonctions nationales

• Novembre 2008 – en cours : Président de l’Association des Villes et Collectivités pour les Communications électroniques et l’Audiovisuel (Avicca)
• En cours : Vice-président de la Conférence Nationale des Services d’Incendie et de Secours (CNSIS)

Notes et références

1. ↑ Communauté de Communes Rurales du Beauvaisis
2. ↑ Le Parisien
3. ↑ Assistance départementale pour les territoires de l’Oise
4. ↑ CAP’Oise
5. ↑ Société d’Aménagement de l’Oise
6. ↑ Fonds Départemental d’Investissement en faveur du Logement
7. ↑ Etablissement Public Foncier de l’Oise
8. ↑ Syndicat Mixte des Transports Collectifs de l’Oise
9. ↑ Système Intégré de Services à la Mobilité sur le département de l'Oise
10. ↑ Oise Mobilité
11. ↑ Trophées de l’innovation
12. ↑ Syndicat Mixte de l’Aéroport de Beauvais – Tillé
13. ↑ Teloise
14. ↑ NRA-ZO
15. ↑ Le « collège numérique »
16. ↑ Guide des aides
17. ↑ Ordi 60
18. ↑ Peo60
19. ↑ Service d’Incendie et de Secours du Département
20. ↑ Antares
21. ↑ Compte-rendu du projet de loi relatif à la réduction négociée du temps de travail à l’Assemblée Nationale
22. ↑ Association des Villes et Collectivités pour les Communications électroniques et l’Audiovisuel
23. ↑ Conférence Nationale des Services d’Incendie et de Secours

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Annexes

Articles connexes

• Liste des sénateurs de l'Oise
• Liste des députés de l'Oise
• Conseil général de l'Oise

Liens externes

• Site officiel d’Yves Rome
• Sa fiche sur le site de l'Assemblée nationale
• Sa fiche sur le site du Sénat
• Site officiel de l’Avicca
• Site officiel de la Communauté de communes rurales du Beauvaisis
• Site officiel de l’Assemblée des Départements de France