Intervention de l'État

Interventionnisme

L'interventionnisme est une politique par laquelle l'État participe à l'économie du pays quand cela lui apparaît nécessaire pour protéger les intérêts des citoyens ou y développer des aspects de l'économie ou du social.

On parle également d'interventionnisme lorsqu'un État s'ingère dans un conflit armé, de manière à y remédier.

L'interventionnisme de l'État dans l'économie du pays

Il existe divers leviers d'intervention économique, conduisant à diverses formes d'interventionnismes :

• l'État-providence, agissant sur la redistribution des revenus

• la politique industrielle (incluant aussi les services) dont les objectifs et moyens d'actions peuvent être :
  • de favoriser la création et le développement de "champions nationaux" ou de nouvelles filières (pôle de compétitivité),
  • d'orienter le budget public de recherche scientifique vers des domaines jugés prioritaires,
  • de développer des infrastructures (transports, eau, électricité, communications...) considérées utiles à l'activité économique.

• l'aide à l'investissement ou à la création d'entreprises

• le protectionnisme défensif (barrières à l'importation) ou offensif (subvention des exportateurs, grands contrats d'exportation négociés d'État à État, etc.)

• la politique monétaire et budgétaire dans une optique d'action conjoncturelle.

• la règlementation commerciale (normes...), du travail (salaires, horaires), environnementale, etc.

• etc.

L'interventionnisme dans un conflit

Interventionnisme politique

On parle d'interventionnisme dans un conflit quand un État ou une organisation intervient dans un conflit entre deux autres parties. C'est notamment le cas de l'Organisation des Nations unies (ONU).

Cela peut s'appliquer aussi aux conflits internes à un pays, sous forme d'ingérence humanitaire, pour aider les populations civiles victimes de la guerre ou de tout autre oppression.

Interventionnisme économique

L'économie de guerre (ou de préparation de la guerre) consiste à réorienter les forces de production vers le secteur de l'armement, cela amène à restreindre la consommation de biens non militaires pour la population. Dans les cas extrême de pénurie cela peut conduire à des rationnements.

Par ailleurs les questions d'approvisionnement en temps de guerre peuvent devenir cruciales et conduire les adversaires à des stratégies de blocus, de mainmise sur certaines ressources intérieures ou extérieures. Les États peuvent alors rechercher des productions de substitution (ersatz) pour leur population. Des aides économiques ou financières étrangères peuvent aussi s'avérer nécessaires.

Après la guerre, si celle-ci a créé des dommages sur le territoire du pays, est lancée une phase de reconstruction avec réorientation de l'économie vers le rééquipement et la reconversion industrielle ainsi que les logements et infrastructures, généralement au détriment de la consommation courante qui reste encore rationnée pendant un certain temps.

L'interventionnisme en Italie pendant la Première guerre mondiale

Article détaillé : Histoire de l'Italie pendant la Première Guerre mondiale.

Le camp « interventionniste » désigne ici les partisans de l'entrée en guerre de l'Italie.

Les limites de l'interventionnisme

L'interventionnisme économique est une stratégie qui cherche à doser la part du marché et celle de l'État. Les débats sont vifs concernant le niveau de ce dosage, permettant de compenser notamment les effets pervers de chacun des systèmes. Ce niveau varie selon le contexte et selon les objectifs poursuivis. C'est ainsi que la mondialisation économique, qui fait elle même l'objet de controverses sur ses avantages et inconvénients, limite certaines marges de manœuvre de chaque État pris individuellement. Cela conduit au développement, certes encore embryonnaire, d'organisations ayant suffisamment de légitimité (voir l'article : Mondialisation démocratique) pour jouer un rôle interventionniste supranational.

Le même débat existe pour l'interventionnisme politique, concernant les limites de la souveraineté des États et, pour ce qui concerne la prise de décision des interventions, entre l'unilatéralisme et le multilatéralisme.

L'économiste français Jean-Paul Fitoussi précise que « généralement, l'intervention de l'État accroît l'efficacité économique chaque fois qu'il existe une externalité, qu'elle soit positive ou négative, c'est-à-dire une conséquence non intentionnelle et non médiatisée par le marché sous forme de prix sur d'autres agents d'une activité d'un agent privé »^[1].

Notes et références

1. ↑ Jean-Paul Fitoussi, La démocratie et le marché, Grasset, 2004, p. 59.

Voir aussi

Bibliographie

• Ludwig von Mises, Interventionnisme, 1940, [lire en ligne]

Articles connexes

• Colbertisme
• Dirigisme
• Politique de relance
• État-providence
• John Maynard Keynes
• Ingérence humanitaire
• Économie de guerre
• Théorie des choix publics
• Capitalisme d'État
• New Deal

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