Relations militaires Etats-Unis-Israel

Relations entre les États-Unis et Israël

Arrivée du Secrétaire à la Défense des États-Unis Robert Gates à Tel Aviv le 18 Avril 2007.

Israël et les Etats-Unis entretiennent des relations militaires très étroites en raison des intérêts américains dans la région du Moyen-Orient ainsi que du travail du lobby pro-israélien aux Etats-Unis qui influence sensiblement la politique américaine dans cette région. Le lobby pro-israélien sert de courroie de transmission de la politique israélienne aux USA, préparant les projets de lois soumis au vote du Congrès des USA en fonction des priorités israéliennes, coordonnant et transmettant de l'information issue du gouvernement des USA vers le gouvernement israélien tout en s'impliquant dans des opérations d'espionnage au profit de la police secrète israélienne.

Bien que n'étant pas membre de l'OTAN, Israël est le pays qui, chaque année, bénéfice le plus de l'assistance militaire des Etats-Unis depuis le revirement de la France. Israël est non seulement un acheteur majeur d'armes américaines mais il développe également de nombreux programmes de recherche-développement militaire en coopération avec les États-Unis.

Chronologie d'un soutien indéfectible

Alors que la politique américaine au Moyen-Orient était relativement désintéressée avant la Seconde Guerre Mondiale, la période d'après-guerre vit un regain d'intérêt croissant des Etats-Unis pour cette région du monde. A cela trois raisons: la menace soviétique , l'apparition de l'Etat d'Israël, la découverte des gisements de pétrole.

Au lendemain de la création de l'Etat d'Israël, les Etats-Unis durent redéfinir leur stratégie militaire pour endiguer la sphère d'influence soviétique et prévenir la course aux armements au Proche-Orient. A l'époque le fournisseur d'armes désigné d'Israël est la France: la France fournit à Israël des équipements militaires tels que le chasseur-bombardier Dassault Mystère II. La France assiste et soutien le programme militaire nucléaire israélien. Initialement les Etats-Unis ne cédèrent pas face à la pression d'Israël pour lui vendre des armements sophistiqués. Mais devant la vente d'avions de combat de l'URSS à l'Irak et à la République arabe unie, "à circonstance exceptionnelle mesure exceptionnelle", les Etats-Unis décident de vendre des missile anti-aérien Hawk à Israël "sans que cela ne puisse en aucune manière signifier de changement de politique américaine dans cette région". En cas de conflit, les missiles Hawk sont "censés être uniquement des armes de défense". Plus tard lorsque la Jordanie menace de se tourner vers l'URSS pour acheter des armes, les Etats-Unis acceptent de lui vendre, ainsi qu'à Israël, des chars d'assaut et des avions à réaction pour contrer l'influence soviétique.

Au début des années 60 ,les Etats-Unis cherche à établir un accord de limitation à la course à l'armement au Moyen-Orient. Mais cette initiative fut rendue vaine lorsque fut dévoilé qu'en réalité les Etats-Unis, via l'Allemagne de l'Ouest, fournissent des armes à Israël depuis 1962 en vertu d'un accord secret prévoyant de vendre à Israël des armes pour un montant de 80 millions de dollars. Cet accord fut finalement révélé publiquement: les Etats-Unis livrèrent alors à Israël des chars M48 et des avions de combat Douglas A-4 Skyhawk.

En 1967, l'atttidude des Etats-Unis marque un tournant après la Guerre des Six Jours lorsque de nombreux pays arabes, au nombre desquels l'Egypte, penchent durablement du côté soviétique. En 1968, bénéficiant d'un fort soutien du Congrès des États-Unis,le Président Lyndon Johnson décide la vente d'avions de combat F-4 Phantom II à Israël rompant ainsi l'équilibre de soutien militaire entre Israël et les pays arabes. Toutefois pour endiguer l'influence soviétique, les Etats-Unis fourniront quand même certains pays arabes comme le Liban, la Jordanie et l'Arabie Saoudite.

En 1973, lors de la Guerre du Kippour, les Etats-Unis organisent un important pont aérien (nom de code:Operation Nickel Grass) pour fournir des armements et des vivres à Israël. Face à la recrudescense du soutien de l'URSS aux pays arabes, les Etats-Unis livrèrent plus de 22 000 tonnes de chars de combat, d'artillerie et de munitions à Israël. Par la mer les Etats-Unis acheminèrent également 33 000 tonnes de matériel, 40 F-4 Phantoms, 36 A-4 Skyhawks et 12 C-130 Hercules pour remplacer les pertes israéliennes.

En 1980, sous l'administration Reagan, la coopération entre Israël et les Etats-Unis se renforce. En 1981, le ministre de la défense israélien Ariel Sharon et le Secrétaire à la Défense des États-Unis Caspar Weinberger ratifient l'accord "Strategic Cooperation Agreement" établissant un cadre de coopération entre les deux pays en matière de sécurité. En 1983, les deux pays forment une alliance militaire: les armées des deux pays organisent des exercices militaires conjointement; les Etats-Unis construisent les infrastructures pour les stocks d'armes d'Israël.

En 1987, les Etats-Unis accordent à Israël le statut d'allier majeur hors OTAN donnant droit à Israël d'acheter de l'armement américain au même titre qu'un pays membre de l'OTAN. Israël devient alors le pays le plus fourni au monde en armement américain.

En 1991, lors de la Guerre du Golfe, pour aider Israël à contrer les missiles Scud de l'Irak, les Etats-Unis lui livrent des systèmes de missiles sol-air Patriot, rompant de ce fait l'alliance américano-arabe. Sous l'administration Clinton, le gouvernement américain permet à Israël d'acheter pour plus de 700 millions de dollars de matériel pour moderniser son armement: des avions de chasse,des hélicoptéres, des systèmes de missiles JDAM. Des accords importants de coopération militaires sont également établis.

Sous l'administation Bush, la coopération s'accroit davantage; Israël passe commande pour un grand nombre d'avions de combat F-16 Falcon. En 2006, durant la Guerre du Liban, les Etats-Unis livrent Israël en kérosène et en armes de précision.

En 2008-2009, lors de l'attaque israélienne sur la Bande de Gaza. Les Etats-Unis cherchent à affréter un navire marchand à partir de la Grèce pour livrer plusieurs centaines de tonnes d'armes à Israël révèlent des documents consultés par Reuters. Selon le Military Sealift Command de la marine américaine, le navire transporterait 325 conteneurs standards de 20 pieds contenant des "munitions" et effectuerait deux trajets entre le port grec d'Astakos et le port israélien d'Ashdod entre la mi-janvier et la fin du mois.

Coopération militaire

Israeli soldiers and US Marines from the 26th Marine Expeditionary Unit fast-rope from a CH-46E Sea Knight helicopter on the deck of the USS Kearsarge (LHD-3).

La coopération entre Israël et les Etats-Unis est très proche dans beaucoup de domaines d'activité militaire. Les Etats-Unis supervisent la recherche-développement en armes d'Israël, contribuant au financement d'importants projets de défense israélien comme le char d'assaut Merkava et le chasseur IAI Lavi. Israël participe activement au développement de l'avion de combat F-35 Lightning. Les Etats-Unis lui proposent de participer au programme F-22 Raptor, demande qu'Israël refuse en raison du coût élevé du projet.

Israël et Etats-Unis coopérent dans plusieurs projets de développement de technologies militaire: on peut citer le missile anti-missile Arrow et le système laser Nautilus. Les deux armées ménent conjointement des exercices pour tester leur bonne inter-opérabilité. En contrepartie,la Sixième flotte américaine stationne à Haifa et Israël assure la logistique et la maintenance pour les forces américaines déployées dans la région. Les deux pays mettent également en commun leur services de renseignements.

Polémiques

Le rapprochement militaire entre Israël et États-Unis a suscité de nombreuses polémiques depuis de nombreuses années. L'effort de guerre américain (Operation Nickel Grass) lors de la Guerre du Kippour suscita l'indignation des pays arabes. Cela amena les pays membres de l'OPEP à décréter un embargo sur le pétrole contre les États-Unis, provoquant ainsi le Premier choc pétrolier.

En 1982, lors de la Guerre du Liban, les Etats-Unis décident de suspendre la livraison d'armes à sous-munitions après qu'Israël les utilisa à des fins d'agression et non de défense.

Aide militaire

Israël reçoit assistance militaire de la part des États-Unis plus que n'importe quel autre pays au monde. Depuis 1987, Israël reçoit en moyenne chaque année 1,8 milliards de dollars en termes de vente ou de financement. Cette aide fut portée à 2,4 milliard sous l'administration Clinton. En 2007, les Etats-Unis accroissent de 25% leur enveloppe pour Israël portant leur subvention à 3 milliards de dollars chaque année pour la décennie à venir. Le Président américain George W. Bush assure au premier ministre israélien Ehud Olmert que les Etats-Unis garantiront "un avantage qualitatif" à Israël par rapport aux autre pays du Moyen-Orient

Ventes d'armes des États-Unis à Israël

Israeli Air Force McDonnell Douglas F-15I Ra'am

Note: liste non exhaustive.

Année	VE	VPC	TOTAL
2001	$766,026,000	$4,019,000	$770,045,000
2002	$629,426,000	$1,427,000	$630,853,000
2003	$845,952,000	$16,455,000	$862,407,000
2004	$878,189,000	$418,883,000	$1,297,072,000
2005	$1,652,582,000	$1,110,223,000	$2,762,805,000
2001–2005	$4,772,175,000	$1,551,007,000	$6,323,182,000

• VE - Ventes d'Etat
• VPC - Ventes Privées Commerciales

Source: "Facts Book: Department of Defense, Security Assistance Agency," September 30, 2005.^[1]

Financement militaire direct des Etats-Unis à Israël

Note: liste non exhaustive.

Année	FMF	ESF	Supplementals	NADR-ATA	TOTAL
2001	$1,975,644,000	$838,000,000			$2,813,644,000
2002	$2,040,000,000	$720,000,000		$28,000,000	$2,788,000,000
2003	$2,086,350,000	$596,100,000	$1,000,000,000		$3,682,450,000
2004	$2,147,256,000	$477,168,000			$2,624,424,000
2005	$2,202,240,000	$357,120,000	$50,000,000	$210,000	$2,609,570,000
2006 (estimated)	$2,257,200,000	$273,600,000		$526,000	$2,531,326,000
2007 (requested)	$2,340,000,000	$120,000,000		$320,000	$2,460,320,000
Total 2001-2007	$15,048,690,000	$3,381,988,000	$1,050,000,000	$29,056,000	$19,509,734,000

• FMF - Financement Direct
• ESF - Subventions economiques (open-ended monetary assistance that can be used to offset military spending and arms purchases, as well as for non-military purposes)
• Supplementals are special one-time grants meant as a complement to already allocated aid
• NADR-ATA - Nonproliferation, Anti-Terrorism, Demining & Related Programs

Source: "Congressional Budget Justification for Foreign Operations," Fiscal Years 2001-2007.^[1]

Équipement militaire américain en usage en Israël

Système de missile anti-balistique Arrow, développé en partenariat avec les États-Unis.

Les États-Unis sont le plus grand fournisseur d'armement à Israël. Selon l'U.S. Congressional Research Service, entre 1998 et 2005, les États-Unis ont fourni la quasi-totalité de l'approvisionnement de l'État juif pour des contrats portant sur plus de 9,5 milliards de dollars.

Bien qu'il faille un accord du gouvernement américain pour l'achat d'armes, Israël traite directement avec les compagnies américaines pour ses approvisionnements. Cette permission n'est pas toujours automatique, ainsi Israël se virent refuser la demande d'achat des missiles à tête nucléaire BGM-109 Tomahawk.

En dehors des États-Unis, Israël possède la plus grande flotte de F-16 au monde. L'Armée de l'air israélienne compterait 362 F-16 en plus de de 106 F-15.

Source:Sentinel Eastern Mediterranean 2007.

Désignation	Quantité	Date livraison	Origine
Avion de chasse
F-15A Eagle	25	1991-92	Ex-U.S. Air Force
F-16C/D Fighting Falcon	60	1991-93	U.S.
F-16A/B Fighting Falcon	50	1991-93	Ex-U.S. Air Force
F15I Eagle	25	From 1997	U.S.
F-16I Fighting Falcon	102	From 2003	U.S.
Avions de Logistique
C-130 Hercules E/H	39	From 1974	U.S.
Boeing KC-707	??	1973	U.S.
Gulfstream G500	5	From 2003	U.S.
Autres Avions
Cessna 206	??	??	inconnu
Avions d'entraînement
Northrop Grumman TA-4	??	??	U.S.
Hélicoptère d'attaque
AH-1E HueyCobra	14	1995	Ex-U.S. Army
AH-64 Apache	36	1990-91	U.S.
AH-64D Apache	9	From 2004	U.S.
Utilitaires, cargo, et hélicoptères de soutien
S-65/CH-53E Sea Stallion	10	1990-91	U.S.
S-65/CH-53D Sea Stallion	2	1994	Ex-U.S. Air Force
Bell 206	??	??	non connu
Bell 212	??	??	non connu
Sikorsky S-70A-50	15	2002-03	U.S.
S-70/UH-60A Black Hawk	10	1994	Ex-U.S. Army
Véhicules militaires de terrain
M113 (blindé)	6,000	??	non connu
Char Patton	300	??	non connu
Artillerie
M109 howitzer	??	??	inconnu
Lance-roquettes multiples	42	depuis 1995	U.S.
Munitions
Joint Direct Attack Munition	6,700 [2]	1999-2004	U.S.
Mark 84 general purpose bomb	??	??	U.S.
Missiles
FIM-92A Stinger	200	1993-94	U.S.
MIM-104 Patriot	32	1991	U.S.
MIM-72 Chaparral	500	commande en cours	Ex-U.S. Forces
M48A3 Self-Propelled Chaparral System	36	commande en cours	Ex-U.S. Forces
AGM-114 Hellfire II	??	Milieu années 90	U.S.
AGM-62 Walleye	??	??	non connu
AGM-65 Maverick	??	??	non connu
AGM-78 Standard ARM			U.S.
AGM-142D	41	commande en cours	projet commun Israel/U.S.
AIM-120 AMRAAM	64	commande en cours	U.S.
AIM-7 Sparrow	??	??	non connu
AIM-9S Sidewinder	200	1993-94	U.S.
AGM-84 Harpoon	??	??	non connu
BGM-71 TOW-2A/B	??	Milieu années 90	U.S.

Notes et références

1. ↑ ^{a  et b} Frida Berrigan, William D. Hartung, « U.S. Military Assistance and Arms Transfers to Israel: U.S. Aid, Companies Fuel Israeli Military », 2006-07-20, Arms Trade Resource Center Reports, World Policy Institute. Consulté le 2006-08-13
2. ↑ "Israeli Air Force", globalsecurity.org. Retrieved 2007-05-13.

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