Président du Conseil (France)

Président du Conseil (France)
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En France, le président du Conseil était le chef du gouvernement sous plusieurs régimes dont la IIIe et la IVe République.

Sommaire

Présentation

Ce titre a été porté pour la première fois par Talleyrand en 1815, suivi par d'autres chefs du gouvernement de la Restauration et de la Monarchie de Juillet. Constitutionnellement, c'est le Roi qui préside le Conseil des ministres : le ministre "président du Conseil" le remplace en cas de nécéssité. Dans la pratique, il joue déjà un rôle de premier plan puisque Louis XVIII déclare dans une lettre à Decazes en 1821 : « Ce n'est pas le Roi qui est la clef de voûte. C'est le président du Conseil. »[1]

Le premier président du Conseil de la IIIe République est Jules Dufaure en 1876. De 1871 à 1876, le chef du gouvernement portait en effet le titre de vice-président du Conseil, le Conseil étant présidé par le président de la République (Adolphe Thiers, puis le maréchal Mac-Mahon). À la suite des élections législatives de 1876, il y a une crise politique entre le gouvernement et le président de la République. Le poste de président du Conseil est alors créé. Il n'a rien d'officiel, les lois constitutionnelles de la IIIe République donnant la totalité du pouvoir exécutif au président de la République. Curieusement, c'est ce dernier qui continue de présider le Conseil des ministres qui se tient à l'Elysée, alors qu'un autre membre du gouvernement porte le titre de "président du Conseil des ministres" et oriente les débats. Jusqu'en 1934, le président du Conseil dut cumuler la direction du gouvernement avec un autre portefeuille ministériel puisqu'il n'avait, en tant que chef « officieux » du gouvernement, ni bureaux ni personnel. Le président du Conseil présentait au président de la République une liste de ministres issus de partis qui se coalisaient pour la circonstance (le programme était assez succinct). Cette coalition restait fragile, à la merci de la défection d'une de ses composantes sur un point particulier de la politique gouvernementale. Le ministère se présentait alors devant la Chambre des députés et le Sénat qui lui votaient la confiance. La Constitution de 1946 consacrera la création d'un poste de président du Conseil en charge du pouvoir exécutif, mais précisera tout de même que "le président de la République préside le Conseil des ministres". La Constitution de 1958 mettra fin à cette bizarrerie constitutionnelle en donnant le titre de Premier Ministre au chef du gouvernement et en réservant la présidence du Conseil des ministres au président de la République.

Sous certains régimes en France, (gouvernement provisoire suite à la révolution de 1848, Régime de Vichy, ...), le chef du gouvernement était appelé vice-président du Conseil, la présidence du Conseil des ministres étant assurée par le chef de l'État.

Liste des présidents du Conseil en France (avec le titre de vice-président jusqu'en 1876)

Président Gouv. Début Fin
IIIe République (4 septembre 1870 - 10 juillet 1940)
Adolphe Thiers président du 31 août 1871 au 24 mai 1873
Jules Dufaure (1) du 2 septembre 1871 au 24 mai 1873
Maréchal de Mac-Mahon président du 24 mai 1873 au 30 janvier 1879
Albert de Broglie (1) du 24 mai 1873 au 24 novembre 1873
Albert de Broglie (2) du 26 novembre 1873 au 18 mai 1874
Ernest Courtot de Cissey (1) du 22 mai 1874 au 10 mars 1875
Louis Joseph Buffet (1) du 10 mars 1875 au 23 février 1876
Jules Dufaure (2) du 23 février 1876 au 9 mars 1876
Jules Dufaure (3) du 9 mars 1876 au 2 décembre 1876
Jules Simon (1) du 12 décembre 1876 au 16 mai 1877
Albert de Broglie (3) du 17 mai 1877 au 19 novembre 1877
Gaëtan de Rochebouët (1) du 23 novembre 1877 au 24 novembre 1877
Jules Dufaure (4) du 13 décembre 1877 au 30 janvier 1879
Jules Grévy président du 30 janvier 1879 au 2 décembre 1887
William Henry Waddington (1) du 4 février 1879 au 21 décembre 1879
Charles de Freycinet (1) du 28 décembre 1879 au 19 septembre 1880
Jules Ferry (1) du 23 septembre 1880 au 10 novembre 1881
Léon Gambetta (1) du 14 novembre 1881 au 26 janvier 1882
Charles de Freycinet (2) du 30 janvier 1882 au 29 juillet 1882
Charles Duclerc (1) du 7 août 1882 au 28 janvier 1883
Armand Fallières (1) du 29 janvier 1883 au 17 février 1883
Jules Ferry (2) du 21 février 1883 au 30 mars 1885
Henri Brisson (1) du 6 avril 1885 au 29 décembre 1885
Charles de Freycinet (3) du 7 janvier 1886 au 3 décembre 1886
René Goblet (1) du 11 décembre 1886 au 17 mai 1887
Maurice Rouvier (1) du 30 mai 1887 au 4 décembre 1887
Sadi Carnot président du 3 décembre 1887 au 24 juin 1894, assassiné
Pierre Tirard (1) du 11 décembre 1887 au 30 mars 1888
Charles Floquet (1) du 3 avril 1888 au 14 février 1889
Pierre Tirard (2) du 22 février 1889 au 13 mars 1890
Charles de Freycinet (4) du 17 mars 1890 au 18 février 1892
Émile Loubet (1) du 27 février 1892 au 28 novembre 1892
Alexandre Ribot (1) du 6 décembre 1892 au 10 janvier 1893
Alexandre Ribot (2) du 11 janvier 1893 au 30 mars 1893
Charles Dupuy (1) du 4 avril 1893 au 23 novembre 1893
Jean Casimir-Perier (1) du 3 décembre 1893 au 22 mai 1894
Charles Dupuy (2) du 30 mai 1894 au 25 juin 1894
Jean Casimir-Perier président du 27 juin 1894 au 15 janvier 1895
Charles Dupuy (3) du 1er juillet 1894 au 15 janvier 1895
Félix Faure président du 17 janvier 1895 au 16 février 1899
Alexandre Ribot (3) du 26 janvier 1895 au 28 oct. 1895
Léon Bourgeois (1) du 1er novembre 1895 au 23 avril 1896
Jules Méline (1) du 28 avril 1896 au 15 juillet 1898
Henri Brisson (2) du 28 juin 1898 au 26 oct. 1898
Charles Dupuy (4) du 1er novembre 1898 au 18 février 1899
Émile Loubet président du 18 février 1899 au 18 février 1906
Charles Dupuy (5) du 18 février 1899 au 12 juin 1899
Pierre Waldeck-Rousseau (1) du 22 juin 1899 au 3 juin 1902
Émile Combes (1) du 7 juin 1902 au 1er janvier 1905
Maurice Rouvier (2) du 24 janvier 1905 au 18 février 1906
Armand Fallières président du 18 février 1906 au 18 février 1913
Maurice Rouvier (3) du 18 février 1906 au 7 mars 1906
Ferdinand Sarrien (1) du 14 mars 1906 au 20 oct. 1906
Georges Clemenceau (1) du 25 oct. 1906 au 20 juillet 1909
Aristide Briand (1) du 24 juillet 1909 au 2 novembre 1910
Aristide Briand (2) du 4 novembre 1910 au 27 février 1911
Ernest Monis (1) du 2 mars 1911 au 23 juin 1911
Joseph Caillaux (1) du 27 juin 1911 au 11 janvier 1912
Raymond Poincaré (1) du 14 janvier 1912 au 21 janvier 1913
Aristide Briand (3) du 21 janvier 1913 au 18 février 1913
Raymond Poincaré président du 18 février 1913 au 18 février 1920
Aristide Briand (4) du 18 février 1913 au 18 mars 1913
Louis Barthou (1) du 22 mars 1913 au 2 décembre 1913
Gaston Doumergue (1) du 9 décembre 1913 au 2 juin 1914
Alexandre Ribot (4) du 9 juin 1914 au 12 juin 1914
René Viviani (1) du 13 juin 1914 au 26 juillet 1914
René Viviani (2) du 26 juillet 1914 au 29 oct. 1915
Aristide Briand (5) du 29 oct. 1915 au 12 décembre 1916
Aristide Briand (6) du 12 décembre 1916 au 17 mars 1917
Alexandre Ribot (5) du 20 mars 1917 au 7 septembre 1917
Paul Painlevé (1) du 12 septembre 1917 au 13 novembre 1917
Georges Clemenceau (2) du 16 novembre 1917 au 18 janvier 1920
Alexandre Millerand (1) du 20 janvier 1920 au 18 février 1920
Paul Deschanel président du 17 février 1920 au 21 septembre 1920
Alexandre Millerand (2) du 18 février 1920 au 23 septembre 1920
Alexandre Millerand président du 23 septembre 1920 au 11 juin 1924
Georges Leygues (1) du 24 septembre 1920 au 12 janvier 1921
Aristide Briand (7) du 16 janvier 1921 au 12 janvier 1922
Raymond Poincaré (2) du 15 janvier 1922 au 29 mars 1924
Raymond Poincaré (3) du 29 mars 1924 au 1er juin 1924
Frédéric François-Marsal (1) du 8 juin 1924 au 10 juin 1924
Gaston Doumergue président du 13 juin 1924 au 13 juin 1931
Édouard Herriot (1) du 14 juin 1924 au 10 avril 1925
Paul Painlevé (2) du 17 avril 1925 au 27 oct. 1925
Paul Painlevé (3) du 29 oct. 1925 au 22 novembre 1925
Aristide Briand (8) du 28 novembre 1925 au 6 mars 1926
Aristide Briand (9) du 9 mars 1926 au 15 juin 1926
Aristide Briand (10) du 23 juin 1926 au 17 juillet 1926
Édouard Herriot (2) du 19 juillet 1926 au 21 juillet 1926
Raymond Poincaré (4) du 23 juillet 1926 au 6 novembre 1928
Raymond Poincaré (5) du 18 novembre 1928 au 26 juillet 1929
Aristide Briand (11) du 29 juillet 1929 au 22 oct. 1929
André Tardieu (1) du 3 novembre 1929 au 17 février 1930
Camille Chautemps (1) du 21 février 1930 au 25 février 1930
André Tardieu (2) du 2 mars 1930 au 4 décembre 1930
Théodore Steeg (1) du 13 décembre 1930 au 22 janvier 1931
Pierre Laval (1) du 27 janvier 1931 au 13 juin 1931
Paul Doumer président du 13 mai 1931 au 6 mai 1932, assassiné
Pierre Laval (2) du 13 juin 1931 au 12 janvier 1932
Pierre Laval (3) du 14 janvier 1932 au 6 février 1932
André Tardieu (3) du 20 février 1932 au 10 mai 1932
Albert Lebrun président du 10 mai 1932 au 10 juillet 1940, réélu
Édouard Herriot (3) du 3 juin 1932 au 14 décembre 1932
Joseph Paul-Boncour (1) du 18 décembre 1932 au 28 janvier 1933
Édouard Daladier (1) du 31 janvier 1933 au 24 oct. 1933
Albert Sarraut (1) du 26 oct. 1933 au 24 novembre 1933
Camille Chautemps (2) du 26 novembre 1933 au 27 janvier 1934
Édouard Daladier (2) du 30 janvier 1934 au 7 février 1934
Gaston Doumergue (2) du 9 février 1934 au 8 novembre 1934
Pierre-Étienne Flandin (1) du 8 novembre 1934 au 31 mai 1935
Fernand Bouisson (1) du 1er juin 1935 au 4 juin 1935
Pierre Laval (4) du 7 juin 1935 au 22 janvier 1936
Albert Sarraut (2) du 24 janvier 1936 au 4 juin 1936
Léon Blum (1) du 4 juin 1936 au 21 juin 1937
Camille Chautemps (3) du 29 juin 1937 au 14 janvier 1938
Camille Chautemps (4) du 18 janvier 1938 au 10 mars 1938
Léon Blum (2) du 13 mars 1938 au 8 avril 1938
Édouard Daladier (3) du 12 avril 1938 au 11 mai 1939
Édouard Daladier (4) du 11 mai 1939 au 14 septembre 1939
Édouard Daladier (5) du 14 septembre 1939 au 20 mars 1940
Paul Reynaud (1) du 22 mars 1940 au 16 juin 1940
Philippe Pétain (1) du 16 juin 1940 au 11 juillet 1940
Régime de Vichy du 10 juillet 1940 au 3 juin 1944
Pierre Laval (vice-président du Conseil) (5) du 11 juillet 1940 au 13 décembre 1940
Pierre-Étienne Flandin (vice-président du Conseil) (2) du 13 décembre 1940 au 9 février 1941
François Darlan (vice-président du Conseil) (1) du 9 février 1941 au 18 avril 1942
Pierre Laval (chef du gouvernement) (6) du 18 avril 1942 au 17 août 1944
Gouvernement provisoire de la République française
Général Charles de Gaulle (chef de gouvernement) (1) du 3 juin 1944 au 2 novembre 1945
Gouvernement de la première Assemblée constituante (2 novembre 1945 - 9 juin 1946)
Général Charles de Gaulle (2) du 2 novembre 1945 au 20 janvier 1946
Félix Gouin (1) du 23 janvier 1946 au 12 juin 1946
Gouvernement de la deuxième Assemblée constituante (1946 - 10 novembre 1946)
Georges Bidault (1) du 24 juin 1946 au 28 novembre 1946
IVe République (27 octobre 1946 - 4 octobre 1958)
Vincent Auriol : président de l'Assemblée nationale du 28 novembre 1946 au 18 décembre 1946
Léon Blum : chef du gouvernement provisoire du 18 décembre 1946 au 16 janvier 1947
Vincent Auriol : président du 16 janvier 1947 au 16 janvier 1954
Paul Ramadier (1) du 22 janvier 1947 au 19 novembre 1947
Robert Schuman (1) du 24 novembre 1947 au 19 juillet 1948
André Marie (1) du 26 juillet 1948 au 28 août 1948
Robert Schuman (2) du 5 septembre 1948 au 7 septembre 1948
Henri Queuille (1) du 11 septembre 1948 au 6 octobre 1949
Georges Bidault (2) du 28 octobre 1949 au 24 juin 1950
Henri Queuille (2) du 3 juillet 1950 au 4 juillet 1950
René Pleven (1) du 13 juillet 1950 au 28 février 1951
Henri Queuille (3) du 10 mars 1951 au 11 juillet 1951
René Pleven (2) du 11 août 1951 au 7 janvier 1952
Edgar Faure (1) du 20 janvier 1952 au 28 février 1952
Antoine Pinay (1) du 8 mars 1952 au 23 décembre 1952
René Mayer (1) du 8 janvier 1953 au 21 mai 1953
Joseph Laniel (1) du 28 juin 1953 au 16 janvier 1954
René Coty : président du 16 janvier 1954 au 8 janvier 1959
Joseph Laniel (2) du 16 janvier 1954 au 12 juin 1954
Pierre Mendès France (1) du 19 juin 1954 au 5 février 1955
Edgar Faure (2) du 23 février 1955 au 23 janvier 1956
Guy Mollet (1) du 2 février 1956 au 21 mai 1957
Maurice Bourgès-Maunoury (1) du 13 juin 1957 au 30 septembre 1957
Félix Gaillard (1) du 6 novembre 1957 au 18 avril 1958
Pierre Pflimlin (1) du 13 mai 1958 au 28 mai 1958
Charles de Gaulle (3) du 1er juin 1958 au 8 janvier 1959

Notes et références

  1. Cité par Joseph Barthélemy et Paul Duez, Traité de droit constitutionnel, édition de 2004.

Voir aussi

Articles connexes


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