Aide au développement

L'aide au développement désigne une action volontaire par un acteur extérieur pour impulser le développement d'un pays tiers (pays en développement). Les conceptions du développement sont nombreuses, les formes de l'aide le sont tout autant.

Historique

L'aide au développement trouve son origine dans le discours sur l'état de l'Union du président des États-Unis Harry Truman le 20 janvier 1949 :

« We must embark on a bold new program for making the benefits of our scientific advances and industrial progress available for the improvement and growth of underdeveloped areas.
More than half the people of the world are living in conditions approaching misery. Their food is inadequate. They are victims of disease. Their economic life is primitive and stagnant. Their poverty is a handicap and a threat both to them and to more prosperous areas.
For the first time in history, humanity possesses the knowledge and the skill to relieve the suffering of these people.
The United States is pre-eminent among nations in the development of industrial and scientific techniques. The material resources which we can afford to use for the assistance of other peoples are limited. But our imponderable resources in technical knowledge are constantly growing and are inexhaustible.
I believe that we should make available to peace-loving peoples the benefits of our store of technical knowledge in order to help them realize their aspirations for a better life. And, in cooperation with other nations, we should foster capital investment in areas needing development.
Our aim should be to help the free peoples of the world, through their own efforts, to produce more food, more clothing, more materials for housing, and more mechanical power to lighten their burdens. »

L'aide au développement était aussi, dans l'esprit de l'administration Truman, et dans le contexte du début de la Guerre froide, un moyen de lutter contre l'influence du communisme.

Depuis l'émergence des exigences de développement durable dans les années 1990, les pays développés ont compris que l'aide au développement n'est pas seulement une affaire d'apport de connaissance technique, mais qu'elle doit aussi respecter la diversité culturelle^[1].

Formes de l'aide au développement

L'aide est souvent financière et/ou mesurée par des flux financiers (l'envoi de coopérants est chiffré). Elle va généralement des pays développés vers les pays sous-développés, en particulier les pays les moins avancés, mais une aide des pays émergents (Chine, monarchies pétrolières) vers les pays les moins avancés commence à se développer, ressources naturelles. Elle est internationale. Le donateur peut être constitué d'un pays ou d'une entité publique ou privée d'un pays (pour la France c'est l'Agence française de développement (AFD) ou encore d'un groupe de pays par l'intermédiaire d'une organisation internationale (FMI, Banque mondiale…). L'aide peut cependant venir d'une entité interne au pays même (filiale de multinationales implantées dans un pays).

L'aide publique au développement (APD) est la forme la plus connue de l'aide au développement. Mais l'aide au développement est aussi le fait de particuliers, d'entreprises, d'ONG, de fondations…

L'aide au développement est une action qui peut prendre les formes suivantes :

• financement de projets par dons ;
• prêts d'argent à taux préférentiel ;
• annulation de dettes.

Les activités poursuivies sont très diverses selon les pays et selon les partenaires :

• formation et éducation de la population ;
• santé-soins, médicaments...
• infrastructures-routes, hôpital, écoles, barrages, puits…
• appui aux politiques de l'État ;
• conseils techniques (envois d'experts).

L'aide au développement comprend également l'aide d'urgence mais elle s'en distingue, en théorie, car elle devrait favoriser l'essor des populations aidées alors que l'aide d'urgence n'intervient que dans des situations de catastrophes naturelles ou conflits armés, en théorie.

La réalité sur le terrain est souvent plus complexe, les deux instruments étant souvent utilisés de manière complémentaire. Les motifs de l'aide au développement, notamment dans le cas de l'APD, sont souvent politiques. Ils peuvent être philosophiques, humanistes ou religieux. La forme que prend l'aide au développement révèle aussi la vision du développement que se fait celui qui aide.

En lieu et place d'aide au développement, bon nombre de professionnels^{[réf. nécessaire]} préfèrent l'appellation coopération au développement. En effet, hors du paradigme assistentialiste, la coopération au développement prône des projets élaborés par les populations locales ; en ce sens, elle constitue un réel accompagnement participatif.

Le concept évolue actuellement vers celui de codéveloppement entre les pays développés et ceux moins avancés.^{[réf. nécessaire]}

Les grandes institutions chargées de l'aide au développement sont: sites Internet pour chacune.
Multilatérales :

• Banque mondiale http://www.worlbank.org
• La Commission européenne est le principal contributeur mondial, l'Union Européenne contribuant à hauteur de 55% de l'aide total aloué au développement. Son principal outil est le Instrument de financement de la coopération au développement. http://www.europa.eu
• Banque africaine de développement

Chaque gouvernement en Europe a sa propre agence :

• en France : le ministère de Affaires étrangères et l'Agence française de développement ;
• en Angleterre : le Department for International Development ;
• aux États-Unis : USAID ;
• en Allemagne : GIZ…

Notes et références

1. ↑ Voir à ce sujet le document de réflexion préparé par le PNUE : Diversité culturelle et biodiversité pour un développement durable - Table ronde de haut niveau organisée conjointement par l’Unesco et le PNUE le 3 septembre 2002 à Johannesburg (Afrique du Sud) à l’occasion du Sommet mondial pour le développement durable (Publié en 2003)

Voir aussi

Bibliographie

• Jean-Michel Severino, Jean-Michel Debrat, Idées reçues sur l'aide au développement, Ed. Le Cavalier Bleu, 2010
• Jean-Michel Severino, Oliver Charnoz, L'aide publique au développement, Et. La Découverte, 2007

Articles connexes

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• « Aide au développement », sur Wikiquote (recueil de citations)

• Croissance économique
• Économie du développement
• Développement économique et social
• Développement humain (économie)
• Développement intégré
• Instrument de financement de la coopération au développement

Liens externes

• Idées pour le développement. Blog international de réflexion sur le développement tenu par de grands noms du développement.
• Agence française de développement. Site de l'agence française de développement.
• Annuaire des organisations de développement.