Élections cantonales françaises de 2011

Étiquettes politiques des présidents de conseils généraux après le renouvellement de 2011.

Les élections cantonales françaises de 2011 ont permis d'élire les conseillers généraux de la moitié des cantons français (série 1).

Ces élections ont eu lieu les 20 et 27 mars 2011^[1]. Il s'agissait des dernières élections cantonales avant la suppression prévue des conseillers généraux en 2014 au profit de conseillers territoriaux, mesure majeure de la loi du 16 décembre 2010 de réforme des collectivités territoriales. À leur issue, la gauche a enregistré un gain de trois présidences pour un total de 61 sur 101, alors que la droite dirige quant à elle 39 départements.

Mode de scrutin

L'élection des conseillers généraux a lieu au scrutin uninominal majoritaire à deux tours, la moitié des sièges dans chaque département étant renouvelée tous les trois ans. La loi du 16 décembre 2010 de réforme des collectivités territoriales a modifié l'article L210-1 du code électoral, faisant augmenter le pourcentage du nombre de suffrages à atteindre pour qu'un candidat puisse se maintenir au second tour à 12,5 % des électeurs inscrits (au lieu de 10 % auparavant).

Les présidents des conseils généraux sont élus par l'ensemble des conseillers généraux le jeudi suivant le second tour des élections cantonales.

Contexte

Contexte politique

Panneaux électoraux (canton de Forcalquier).

Les conseillers généraux élus en 2008 et 2011 voteront aux élections sénatoriales en septembre 2011. Bien que ces conseillers généraux ne forment que 2,6 % du collège électoral, le travail quotidien avec un exécutif départemental de gauche pourrait avoir une influence sur le vote des délégués des conseils municipaux aux élections sénatoriales^[2].

Il s'agit du dernier scrutin direct avant l'élection présidentielle de 2012. Les cantonales sont ainsi qualifiées de répétition générale^[3],[2]. Marine Le Pen voit l'élection cantonale comme la première étape vers « l'exercice des responsabilités »^[4]. L'UMP, que la presse dit « sans illusions » concernant l'élection, craint des triangulaires PS-UMP-FN, comme pourrait le montrer la rehausse du seuil nécessaire au maintien au second tour^[5]. Les instituts de sondages ajusteront leurs coefficients de correction du vote FN en fonction des résultats^{[réf. nécessaire]}.

De son côté, la gauche, à la tête de cinquante-huit départements sur cent espère « passer la barre des soixante »^[2]. Europe Écologie - Les Verts souhaite au minimum doubler son nombre de conseillers généraux et confirmer sa troisième place obtenue aux élections régionales et européennes. Le Front de gauche présente quant à lui des candidats dans plus de 1600 cantons, dont un quart ont le soutien du NPA, et affirme viser un score « à deux chiffres »^[6].

Une enquête de l'institut de sondages Harris Interactive rendue publique le 15 mars crédite les candidats PS, PRG et Divers gauche de 32 % d'intentions de vote, contre 28 % aux candidats de droite (majorité présidentielle et Divers droite), 15 % aux candidats FN, 10 % aux candidats Front de gauche, 9 % aux candidats écologistes (EELV inclus), 2 % aux candidats MoDem (la moyenne des 400 candidats du MoDem est de environ 14%), 1 % aux candidats d'extrême gauche et 3 % à d'autres candidats^[7].

Selon un article du Figaro^[2], les départements suivants pouvaient basculer avant les élections :

à droite (avance de la gauche entre parenthèses) :

• le Val-d'Oise (gauche minoritaire au conseil)
• la Corrèze (1)
• l'Allier (1)
• l'Ain (2)
• les Deux-Sèvres (2)
• la Seine-et-Marne (2)
• le Vaucluse (4)
• la Somme (4)
• les Pyrénées-Orientales (5)

à gauche (avance de la droite entre parenthèses) :

• le Jura (0, la présidence est à droite grâce au doyen d'âge)
• les Pyrénées-Atlantiques (0, idem)
• la Côte-d'Or (1)
• les Hautes-Alpes (1)
• l'Aveyron (1)
• la Vienne (1)
• le Rhône (1)
• la Charente-Maritime (2)
• la Loire (3)
• le Loir-et-Cher (3)^[5]
• la Sarthe (3).

Un scrutin déconnecté

Les élections cantonales coïncidaient, depuis 1992, avec les régionales et les municipales^[3]. Néanmoins, le report d'un an des élections municipales et cantonales de série 2 prévues en mars 2007, en pleine campagne présidentielle, ont induit un décalage. Car si les élections cantonales pour les séries 1 et 2 ont été décalées d'un an, ce ne fut pas le cas des conseils régionaux d'habitude renouvelés en même temps que les cantons de série 1. Le décalage se terminera en 2014, lors des premières élections territoriales.

Résultats

Résultats nationaux

Partis politiques ou coalitions		Premier tour[8]			Second tour[9]			Total
		Voix	%	Sièges	Voix	%	Sièges
	Parti socialiste (PS)	2 284 967	24,94	150	2 802 094	35,43	670	820
	Parti communiste français (COM)	724 911	7,91	19	381 096	4,82	97	116
	Parti de gauche (PG)	92 386	1,01	1	16 095	0,20	4	5
	Divers gauche (DVG)	495 822	5,41	57	437 823	5,54	137	194
	Europe Écologie – Les Verts (VEC)	752 992	8,22	0	216 144	2,73	27	27
	Parti radical de gauche (PRG)	135 958	1,48	17	119 697	1,51	34	51
	Gauche parlementaire	4 487 036	48,97	244	3 972 949	50,23	969	1 213
	Union pour un mouvement populaire (UMP)	1 554 744	16,97	92	1 581 756	20,00	277	369
	Divers droite (DVD)	853 892	9,32	77	744 170	9,41	187	264
	Majorité - Nouveau Centre (M-NC)	293 543	3,20	16	289 328	3,66	42	58
	Majorité (M)	206 488	2,25	21	197 085	2,49	41	62
	Droite parlementaire	2 908 667	31,74	206	2 812 339	35,56	547	753
	Front national (FN)	1 379 902	15,06	0	915 504	11,57	2	2
	Mouvement démocrate (MODM)	111 887	1,22	2	74 224	0,94	14	16
	Régionalistes (REG)	48 468	0,53	2	18 280	0,23	3	5
	Extrême gauche (EXG)	53 316	0,58	0	273	0,00	0	0
	Écologistes (ECO)	34 112	0,37	0	16 074	0,2	2	2
	Extrême droite (EXD)	13 673	0,15	0	4 932	0,06	1	1
	Autres (AUT)	123 543	1,35	6	95 251	1,20	28	34
Inscrits		21 295 938	100,00		19 015 771	100,00
Abstentions		11 856 841	55,68		10 502 432	55,23
Votants		9 439 097	44,32		8 513 399	44,77
Blancs et nuls		278 493	2,95		603 513	7,09
Exprimés		9 160 604	97,05		7 909 826	92,91

NB : le tableau ci-dessus correspond à la « grille des nuances politiques des élus et des candidats applicable au scrutin cantonal de 2011 » mise en place par le ministère de l'Intérieur. Les résultats officiels ont été présentés conformément à ces données. Les abréviations entre parenthèses sont celles sous lesquelles le ministère de l'Intérieur désigne les différents partis et les tendances politiques des candidats.

Analyse

• Premier tour

Le premier tour est marqué par un taux d'abstention de plus de 55 % des inscrits, ce qui représente un record pour des élections cantonales^[10]. L'abstention par département est comprise entre 36 % et 67 %^[11]. Cette faible participation confirme la tendance observée lors des élections européennes de 2009 (59 % d'abstention) et des élections régionales de 2010 (54 %).

Le scrutin est marqué par la défaite de la droite, qui enregistre ses plus mauvais résultats à des élections cantonales sous la Cinquième République. Ce reflux concerne toutes les tendances et surtout l'UMP (17 %), qui doit compter sur un nombre important de candidats « divers droite » ou du Nouveau Centre pour parvenir à un total de 32 %^[12]. Les votes en faveur de la droite sont sensiblement plus importants dans les cantons de la région parisienne et de l'Est de la France.

À l'inverse, la gauche dans son ensemble enregistre une progression, près d'un Français sur deux ayant voté pour un parti de gauche^[12]. La hausse profite à Europe Écologie – Les Verts, qui double le score des candidats Verts en 2004. Le PS et le PRG maintiennent leurs positions avec une forte présence dans l'Ouest, tandis que le Front de gauche (candidats « COM » et « PG ») améliore légèrement le score obtenu par le PCF lors des élections cantonales de 2004. Le PS, le PRG, EE-LV et le PCF ont lancé un appel au rassemblement de la gauche pour le second tour^[13], Europe Écologie ayant cependant maintenu une quarantaine de ses candidats au second tour^[14].

L'autre enseignement majeur du premier tour est la poussée du Front national qui parvient à réunir plus de 15 % des suffrages exprimés sur l'ensemble des cantons renouvelables. Le parti d'extrême droite obtient plus de 20 % des voix dans 35 départements, allant jusqu'à 27 % dans le Var. 39 candidats FN sont arrivés en tête dans leur canton à l'issue du premier tour, et ils sont au total 394 à accéder au second tour, dont 204 face à un candidat PS, 89 face à un candidat UMP, 37 face à un candidat Front de gauche et 5 dans le cadre d'une triangulaire contre des candidats UMP et PS^[15]. L'institut Viavoice a par ailleurs calculé que le score moyen des candidats Front national dans les cantons où le FN présentait des candidats atteignait 19,2 %, soit près de 5,4 points de plus qu'en 2004 (13,8 % ; 12,1 % à l'échelle nationale)^[16].

• Second tour

Le taux d'abstention atteint 55,23 %, soit à peine moins qu'au premier tour, mais très au-dessus des 44,55 % atteints en 2008^[17].

Le FN n'obtient que deux élus malgré son maintien au second tour dans 400 cantons et un score national de 11,57 % des voix. Dans ces 400 cantons, le FN obtient un score supérieur^[Quoi ?], mais les différents instituts de sondage divergent quant à savoir la manière dont les voix de droite et de gauche se sont reportées^[18].

Résultats par département

Article connexe : Résultats par canton des élections cantonales françaises de 2011.

À l'issue de ces élections, la présidence de cinq départements basculent :

• quatre départements basculent de droite à gauche : le Jura, les Pyrénées-Atlantiques, La Réunion et Mayotte ;
• un département bascule de gauche à droite : le Val-d'Oise.

Notes et références

1. ↑ Conseil des ministres du 6 octobre 2010
2. ↑ ^{a, b, c et d} « Les cantonales, répétition générale avant 2012 », lefigaro.fr, 18 octobre 2010.
3. ↑ ^{a et b} « Des élections cantonales à l'enjeu national », ladepeche.fr, 14 février 2011, consulté le 27 février 2011.
4. ↑ « Marine Le Pen voit les cantonales comme une étape vers le pouvoir », liberation.fr avec AFP, 12 février 2011, consulté le 27 février 2011.
5. ↑ ^{a et b} « Cantonales 2011 : les enjeux du scrutin », lemonde.fr, 14 février 2011, consulté le 27 février 2011.
6. ↑ « Le résultat des cantonales, “seul sondage” sérieux, selon Mélenchon » », dépêche AFP, 7 mars 2011.
7. ↑ Henri Vernet, « Le PS favori des cantonales », Le Parisien, 15 mars 2011.
8. ↑ Ministère de l'Intérieur : Premier tour des élections cantonales 2011 : les résultats
9. ↑ Ministère de l'Intérieur : Second tour des élections cantonales 2011 : les résultats
10. ↑ Une abstention record pour les cantonales, Le Monde, 20 mars 2011.
11. ↑ « Cantonales : la carte des résultats par parti », Le Monde, 22 mars 2011.
12. ↑ ^{a et b} « Cantonales. “Un Français sur deux a voté à gauche” pour Aubry », Le Télégramme, 24 mars 2011.
13. ↑ « Cantonales : vers de nombreux duels PS-FN », Libération, 21 mars 2011.
14. ↑ Matthieu Deprieck, « Cantonales : la gauche boucle les négociations dans la douleur », L'Express, 22 mars 2011.
15. ↑ Lionel Venturini, « Cantonales. Le FN profite de la sanction de la droite », L'Humanité, 22 mars 2011.
16. ↑ « Cantonales : le vrai score du Front national ? », La Tribune, 21 mars 2011.
17. ↑ « Élections cantonales : le PS pavoise et le FN est satisfait », La Tribune, 28 mars 2011.
18. ↑ TF1 News, « Montée du FN : à qui la faute ? », lci.tf1.fr, 29 mars 2011.

Voir aussi

Articles connexes

• Élections cantonales françaises de 2004
• Élections cantonales françaises de 2008

Liens externes

• Résultats des élections cantonales de 2004
• [PDF] Liste des cantons renouvelables (Ministère de l'Intérieur)
• Résultats pour le premier tour (Ministère de l'Intérieur)
• Candidatures pour le second tour (Ministère de l'Intérieur)